Més X Vallromanes impugna l'acord del plé sobre el POUM
David Ricart i Miró, regidor d’aquest Ajuntament, en nom i representació del Grup Municipal Més x Vallromanes-Esquerra Republicana de Catalunya,
EXPOSO:
Que en el passat Ple extraordinari de 14 de gener de 2008 de l’Ajuntament de Vallromanes es va verificar el text refós del Pla d’ordenació urbanística municipal .
Que aquesta verificació es duu a terme per tal d’acomplir l’acord de 20 de setembre de 2007 de la Comissió Territorial de Urbanisme de Barcelona, en què literalment s’acorda:
Que al criteri del Grup Municipal que represento el text refós no podia ser verificat, ateses les circumstàncies següents:
2. El text refós inclou incoherències i errors.
3. Hi ha un vici d’origen en el procés d’avaluació ambiental.
Encara que en l’escrit municipal es barregen en el temps i en continguts activitats realitzades per l’equip redactor del POUM amb les de l’equip de SYNERGIS Enginyeria, aquest últim només elaborava l’Agenda 21 Local.
Per tot això exposat
Que es tingui per presentat aquest recurs de reposició contra l’acord del Ple de l’Ajuntament de 14 de gener de 2008, pel qual es verifica el text refós del Pla d’ordenació urbanística de Vallromanes, que l’accepti i conseqüentment n’acordi la nul·litat.
Que es doni trasllat al Departament de Medi Ambient i Habitatge del present recurs per tal que revisi l’expedient de l’Avaluació Ambiental del POUM de Vallromanes
Que es doni trasllat d’aquest recurs a la Comissió Territorial d’Urbanisme de Barcelona perquè el tingui present en la tramitació del text refós del POUM de Vallromanes.
Portaveu del Grup Municipal de MxV-ERC
EXPOSO:
Primer
Que en el passat Ple extraordinari de 14 de gener de 2008 de l’Ajuntament de Vallromanes es va verificar el text refós del Pla d’ordenació urbanística municipal .
Segon
Que aquesta verificació es duu a terme per tal d’acomplir l’acord de 20 de setembre de 2007 de la Comissió Territorial de Urbanisme de Barcelona, en què literalment s’acorda:
“Aprovar definitivament el Pla d'ordenació urbanística municipal, de Vallromanes, promogut i tramès per l’Ajuntament, suspenent la seva executivitat i publicació al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya fins que mitjançant un text refós, que es presentarà per triplicat, verificat per l'òrgan que ha atorgat l'aprovació provisional de l'expedient, i degudament diligenciat es compleixin les prescripcions següents “
I a partir d’aquest punt es llisten 102 modificacions, aclariments o tràmits que han de ser acomplerts per tal d’adequar un nou text refós.
Tercer
Que al criteri del Grup Municipal que represento el text refós no podia ser verificat, ateses les circumstàncies següents:
1. El text refós verificat presenta canvis substancials respecte del text del POUM aprovat provisionalment no previstos per la Comissió d’Urbanisme.
2. El text refós inclou incoherències i errors.
3. Hi ha un vici d’origen en el procés d’avaluació ambiental.
1. El text refós verificat ha patit modificacions substancials en el document Normes Urbanístiques, fins i tot en unitats d’actuació que no eren objecte de recomanació ni prescripció provinent de l’acord de la CTUB del passat dia 20 de setembre de 2007. Sense voler ser exhaustiu, es pot exemplificar:
El pla parcial Can Palauet (PPU6) redueix el seu sector dels 65.563 m2 de l’aprovació provisional als 34.513 m2. Bona part de l’àrea discordant s’afegeix com a discontínua al Pla Parcial Riera de Vallromanes (PPU5). Es disminueixen dràsticament les càrregues del sector.
El pla parcial Riera de Vallromanes augmenta la superfície de 115.591 m2 que tenia a l’aprovació provisional a 150.313 al text refós, amb un augment d’habitatges, des de l’aprovació inicial, de 228 a 293 (276 a l’aprovació provisional), amb una reserva nova per a equipament escolar, canvis en les càrregues repercutides i aparició de la necessitat d’estudi d’inundabilitat.
Desapareixen el Poligon d’actuació urbanística Cal Colomer i també l’anomenat Pitch & Putt
El pla parcial Can Ginesta es redueix, i desapareix la càrrega de cessió de la masia de Can Ginesta on es preveia un equipament social.
El pla de millora urbana Ajuntament (PMU1) incrementa el nombre d’habitatges (aprovació inicial, 66; Aprovació provisional, 69; text refós, 72)
El pla de millora urbana Can Balet passa a ser un polígon d’actuació urbanística
Apareixen estructures noves, com és la zona 4f, aparionades en parcel·la de diversa magnitud, en diverses figures urbanístiques (la Mimosa, Cal Marxant, Can Balet).
S’afegeix la prescripció no prevista “La documentació del planejament haurà de contemplar i tenir en compte els resultats d'una prospecció arqueològica” en diverses figures de planejament.
En fi, hi ha canvis significatius i substancials en 6 dels 7 dels plans parcials, en 3 de 4 plans de millora urbana, 6 dels 12 polígons d’actuació urbanística, i en els 2 plans especials urbanístics
2. El text refós inclou diferents omissions, errades i deficiències tècniques documentals, com per exemple:
A la pàgina 6 de la Memòria del text refós es fa indicació que el volum màxim d’habitatges segons la normativa actual es de 1663. En la taula anterior es fa un sumatori que dóna com a resultat 1601 habitatges.
L’article 59, que l’acord de la CTUB sol·licitava ”refer en més d’un article donada la gran quantitat de determinacions que conté” i “corregir alguns dels subíndex que són erronis” , continua presentant errors i confusió en els subíndexs (per exemple, hi ha dos subíndexs “1”; o el punt “13” –o és “1-1.1-13”?- , és molt confús; o no es distingeix la jerarquia que té en l’articulat un apartat final sense numerar“Situació relativa de les activitats”
3. Hi ha vici d’origen en el procés d’avaluació ambiental que entenem que obliga a l’Administració emissora de l’informe a reestudiar el document aprovat.
L’Informe de sostenibilitat ambiental (ISA) es va redactar i aprovar inicialment el 9 de novembre de 2006, sense adequar-se a l’article 115 del Reglament de la Llei d’urbanisme, Decret 305/2006. L’ISA es va redactar sense haver sol·licitat al Departament de Medi Ambient i Habitatge el Document de referència (document que estableix l’abast, el nivell de detall i el grau d’especificació de l’ISA, que especifica els objectius i els criteris ambientals per a la formulació del Pla i els indicadors a verificar en el procés d’avaluació, i que identifica les administracions públiques afectades i el públic interessat, els quals hauran de ser objecte de consultes específiques).
Així consta en l’Informe-proposta de resolució sobre la memòria ambiental del Pla d’ordenació urbanística municipal de Vallromanes d’11 d’abril de 2007 emès pels Serveis Territorials de Barcelona del Departament de Medi Ambient i Habitatge (DMAH).
En resposta a comunicació del DMAH, l’Ajuntament de Vallromanes va trametre als Serveis Territorials de l’òrgan ambiental, els dies el 5 i 29 de gener de 2007, una documentació acreditativa d’haver realitzat activitats preparatoris per al POUM. Entre aquestes activitats preparatòries, l’Ajuntament informa al DMAH de les activitats realitzades tant per a la redacció del POUM com de la Diagnosi per a la Agenda 21 Local.
La informació facilitada és errònia, i el redactat dels comunicats municipals dels dies 5 i 29 conviden a pensar que totes les activitats comunicades formen part de les tasques d’un sol equip de treball quan, de fet, no es així en cap cas.
Encara que en l’escrit municipal es barregen en el temps i en continguts activitats realitzades per l’equip redactor del POUM amb les de l’equip de SYNERGIS Enginyeria, aquest últim només elaborava l’Agenda 21 Local.
S’ha de dir que els dos equips han treballat amb agendes i objectius diferents, fins al punt que els documents del POUM i de l’Agenda 21 són diferents, i en alguns casos contradictoris (per exemple, l’ISA i el document d’avaluació ambiental ignoren que a Vallromanes s’ha realitzat un mapa de Soroll; en canvi, la Diagnosi feta per Synergis per a l’Agenda 21 ho fa públic).
L’informe de sostenibilitat ambiental sotmès a exposició pública està ple de deficiències i de mancances.
Igualment, el procediment d’avaluació ambiental, amb totes les seves mancances, es va realitzar sobre un POUM inicial que respecte al verificat finalment el mes de gener de 2008, presenta modificacions substancials, mentre que l’acord d’aprovació no especifica si les modificacions finals són substancials o no.
Per tot això, la memòria ambiental, com a document de valoració de com s’ha dut a terme la integració dels aspectes ambientals durant el procediment d’avaluació ambiental, així com l’informe de sostenibilitat ambiental i la seva qualitat, el resultat de les consultes i de com aquestes s’han pres en consideració, és, al nostre entendre, viciada per informació errònia.
Per tot això exposat
Al Ple de l’Ajuntament SOL·LICITO
PRIMER.
Que es tingui per presentat aquest recurs de reposició contra l’acord del Ple de l’Ajuntament de 14 de gener de 2008, pel qual es verifica el text refós del Pla d’ordenació urbanística de Vallromanes, que l’accepti i conseqüentment n’acordi la nul·litat.
SEGON
Que es doni trasllat al Departament de Medi Ambient i Habitatge del present recurs per tal que revisi l’expedient de l’Avaluació Ambiental del POUM de Vallromanes
TERCER
Que es doni trasllat d’aquest recurs a la Comissió Territorial d’Urbanisme de Barcelona perquè el tingui present en la tramitació del text refós del POUM de Vallromanes.
David Ricart i Miró
Portaveu del Grup Municipal de MxV-ERC
Vallromanes 22 de gener de 2008
